De Belastingdienst: leuker kunnen we het niet maken, wel lastiger

We dachten het zo goed op orde te hebben dit jaar: uitlevering van 15 nieuwe cao's, voorbereiding op meerdere dienstverbanden, de jaarovergang. Het paste allemaal precies achter elkaar. De positief getoonzette e-mail hierover was nog geen uur naar betrokkenen verstuurd en toen gebeurde het... een mail van de Belastingdienst kondigde de wijzigingen voor november aan...

Wat is er aan de hand?In mei dit jaar heeft de Belastingdienst bepaald dat een teruggaaf van teveel betaalde ZVW Premie via de loonadministratie moet lopen. Hoe kan je nu teveel ZVW Premie betalen? Medewerkers die tegelijkertijd bij meer werkgevers hebben gewerkt, kunnen bij beide werkgevers de maximum jaarpremie ZVW hebben betaald. Als je beide inkomens zou optellen alsof hij deze bij één werkgever zou verdienen, dan zou de medewerker minder premie hebben moeten betalen, omdat hij dan eerder aan het maximum zou zijn gekomen.

De Belastingdienst stuurt vanaf eind november aan alle werkgevers en medewerkers waarvoor dit speelt een brief, waarin precies staat hoeveel premie teruggegeven gaat worden. De werkgever kan dit vervolgens in de loonadministratie verwerken.

Voorbeeld, stel de maximale premie is € 2.000. Bij werkgever 1 betaalt hij in het jaar € 1.750 en bij werkgever 2 betaalt hij € 1.500. Bij beide werkgevers is dit onder het maximum. Als deze medewerker nu bij één werkgever had gewerkt, had hij in totaal € 3.250 betaald. Dit is boven het maximum. Hij betaalt over het jaar dus € 1.250 premie teveel. Let wel, we spreken hier over medewerkers met een totaal jaarinkomen van ongeveer € 50.000, dus lang niet alle medewerkers krijgen premie terug.

Dit voorbeeld is om niet té loontechnisch te worden sterk versimpeld, loonkenners zullen natuurlijk weten dat de werkgever de ZVW Premie ook weer uitbetaald aan de medewerker, dus de medewerker krijgt helemaal geen premie terug, maar alleen loonheffing. Bovenstaand verhaal gaat echter weer wel op voor WW Premie.

Okee, vanwaar dan de ophef?Nadat de Belastingdienst bovenstaande had gecommuniceerd en wij de looncomponenten hiervoor in juni hadden uitgeleverd in de Profit CAO's, bleek dat de Belastingdienst een foutje had gemaakt. Zij konden op basis van de bij hun bekende gegevens (die doorgegeven waren via de loonaangiftes) de berekening van teruggaaf helemaal niet maken! Zij hadden hiervoor namelijk gegevens nodig van UWV die UWV niet kon aanleveren. Communiceren blijkt een vak te zijn!

Om dit gat dicht te lijmen, heeft de Belastingdienst de Jaarloonopgave uitgevonden. Dit is in feite het jaarwerk dat wij nog kennen van 2005 en eerder, maar dan in een nieuw jasje. Met de gegevens uit de jaarloonopgave was het berekenen van teveel betaalde premie wel mogelijk.

En ja hoor, eind november valt een e-mail in mijn postbus, waarin de Belastingdienst aankondigt dat het terugbetalen nu dan eindelijk kan beginnen. Het addertje onder het gras is dat ze dit nu ook direct gaan doen voor teveel betaalde WW en WAO Premie en dat het allemaal in de decemberverloning mee moet gaan.

En daar ging onze strakke planning...

De schouders eronder!Het CAO Beheerteam zou het CAO Beheerteam niet zijn als zij deze last minute wijziging niet als uitdaging zou zien, na wat initieel gemor en gepruttel natuurlijk. We hebben de instructies goed doorgelezen en op basis hiervan een ontwerp gemaakt. Eerst leek het erop dat we 36 (!) nieuwe looncomponenten nodig zouden hebben, maar na een tweede lezing bleek dit terugbracht te kunnen worden tot 3 componenten per CAO.

Hierna is de planning opnieuw bekeken en het bleek dat we door deze actie een vertraging van ongeveer 10 dagen zouden oplopen. Het bouwen van 3 componenten is namelijk niet het meest tijdrovend. De meeste tijd gaat zitten in het maken van 85 CAO-updates en het testen hiervan.

En het resultaat?Het resultaat is dat we op dit moment alle Profit CAO's, met daarin de benodigde wijzigingen, hebben uitgeleverd via het update center. De klanten kunnen de updates ophalen en installeren en de teruggaaf van SV premies boeken op de daarvoor bestemde looncomponenten. Detailinformatie hierover is te vinden in de releasenotes.

Doordat de processen op het CAO Beheerteam optimaal verlopen is het mogelijk geweest de doorlooptijd voor ontwerp, bouw, test en uitlevering van alle 85 CAO's te beperken tot 8 werkdagen. Kanttekening hierbij is dat het nu maar om 3 looncomponenten ging, die vrij eenvoudig te testen waren. De lastigere ZVW Premie teruggaaf hadden we in juni gelukkig al gemaakt.

Eind goed, al goed?Nee, natuurlijk niet! De Belastingdienst zou de Belastingdienst niet zijn als zij niet nog iets uit de hoge hoed zou toveren. Het blijkt namelijk dat zij op dit moment nog steeds niet in staat is om voor alle medewerkers de teruggaaf te berekenen. Dit zijn medewerkers waarvoor de jaarloonopgave over 2006 nog niet is ontvangen en die ook geen IB-aangifte doen. De Belastingdienst moet hiervoor bij de medewerkers zelf (jawel) een kopie van de jaaropgaaf (dus niet de jaarloonopgaaf, begrijpen we het nog?) opvragen. Duidelijk is dat dit niet voor de decemberverloning gaat lukken.

Oplossing in deze situatie is dat de werkgever, zodra de brieven binnenkomen, de bedragen alsnog in de decemberperiode boekt en verwerkt als jaaroverstijgende TWK. Hoe dit moet staat (natuurlijk) beschreven in de Help.

Namens het CAO Beheerteam:

makkelijker kunnen we het niet maken, wel op tijd...

Casper Lange